ด้วยสถานการณ์ที่ประเทศไทยได้เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุแกล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยมีประชากรผู้สูงอายุร้อยละ 10 ของประชากรทั้งประเทศ และในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ มีจำนวนประชากรสูงอายุ คิดเป็นร้อยละ ๑๖ ของประชากรทั้งประเทศ เป็นเพศชายจำนวน ๔.๖ ล้านคน และเพศหญิงจำนวน ๕.๗ ล้านคน และในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ประเทศไทยจะเป็นสังคมผู้สูงอายุอย่างสบูรณ์์ และปี พ.ศ. ๒๕๗๔ จะเข้าสูสังคมผู้สูงอายุระดับสุดยอด โดยจะมีประชากรสูงอายุมากถึงร้อยละ ๒๘ (มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย ๒๕๕๘) นอกจากนี้ผู้สูงอายุมีแนวโน้มอยู่คนเดียวหรืออยู่ลำพังกับคู่สมรสเพิ่มขึ้น และมีความจำเป็นต้องพึ่งพาการดูแลโดยผู้สูงอายุที่อยู่ตามลำพังกับคู่สมรสเพิ่มสูงขึ้นถึงร้อยละ ๒๐.๖ ของจำนวนผู้สูงอายุทั้งหมด เป็นผู้สูงอายุวัยปลาย (อายุ ๘๐ ปีขึ้นไป) มีมากถึงร้อยละ ๒๔ ที่ต้องการดูแลปรนนิบัติ และผู้สูงอายุที่ต้องการดูแลแต่ขาดผู้ดูแลมีสัดส่วนมากถึงร้อยละ ๔ ของผู้สูงอายุวัยปลายทั้งหมด ผู้สูงอายุส่วนใหญ่มีปัญหาด้านสุขภาพ (อ้างอิง) โดยเฉพาะโรคเรื้อรัง จึงทำให้มีแนวโน้มของการเป็นภาวะพึ่งพิงเพิ่มสูงขึ้นและต้องการการเกื้อหนุนหรือพึ่งพา การเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วดังกล่าวได้ส่งผลกระทบทั้งทางด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ และสังคมโดยรวมของประเทศ

จากสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลจึงเล้งเห็นความสำคัญของการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ จึงได้มีการเตรียมการรองรับปัญหาการดูแลผู้สูงอายุดังกล่าว เนื่องจากแนวโน้มประชากรสูงอายุมีจำนวนเพิ่มมากขึ้นและเป็นผู้สูงอายุกลุ่มที่ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้และต้องอยู่ในภายวะพึ่งพิง มีจำนวนประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ คน หรือคิดเป็นร้อยละ ๑.๕ ของประชากรผู้สูงอายุ ประกอบกับโครงสร้างของครอบครัวไทยเปลี่ยนแปลงจจากครอบครัวขยายกลายเป็นครอบครัวเดี่ยวมากขึ้น ทำให้กำลังหลักในการดูแลผู้สูงอายุที่เป็นสมาชิกในครอบครัวมีแนวโน้มลดลงและการย้ายถิ่นฐานของวัยแรงงานไปทำงานต่างถิ่นมากขึ้น จขึงส่งผลให้ผู้สูงอายุขาดคนดูแลโดยเฉพาะผู้สูงอายุที่อยู่ในภาวะพึ่งพิง ด้วยเหตุผลนี้พลเอก ฉัตรชัย สาริกัลยะ รองนายกรัฐมนตรี จึงมอบหมายให้พลเอก อนันตพร กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมุนุษย์ โดยได้สังการให้กรมกิจการผู้สูงอายุดำเนินการศึกษารูปแบบการดำเนินงานธนาคารเวลาที่ได้ดำเนินงานธนาคารเวลาที่ได้ดำเนินการในต่างประเทศ และนำแนวทางดังกล่าวมาปรับใช้ให้เหราะสมกับบริบทของประเทศไทย

กรมกิจการผู้สูงอายุ โดยศูนย์พัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุจังหวัดนครพนม (ศพส.นพ) จึงได้ดำเนินการธนาคารเวลาสำหรับการดูแลผู้สุงอายุของประเทศไทย ร่วมกับภาคีเครือข่าย ซึ่งการดำเนินงานธนาคารเวลาสำหรับการดูแลผู้สุงอายุของประเทศไทย จะเป็นการดำเนินงานที่ให้อาสาสมัครเข้ามามีส่วนร่วมให้การดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะพึ่งพิงทั้งกลุ่มที่ช่วยเหลือตัวเองได้น้อยในการทำกิจวัตรประจำวันและกลุ่มที่ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ในการทำกิจวัตรประจำวัน

  ๖. โครงการพัฒนาศักยภาพและส่งเสริมการเรียนรู้ผู้สูงอายุในชุมชน (โรงเรียนผู้สูงอายุ)